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在京参加十三届全国人大四次会议的全国人大代表、市长朱伟近日接受媒体采访，围绕政府工作报告讲体会、话落实、谋发展。

　　站在“十四五”新起点，佛山如何在服务构建新发展格局中迈好第一步、见到新气象？朱伟从扩大内需、制造业转型升级、科技创新、全面深化改革、乡村振兴、文化导向型城市建设等七个方面作出解答，勉励大家坚定信心，奋力完成今年目标任务，为全国全省发展大局贡献佛山力量。

　　谈扩大内需　打造品质标杆让佛山制造风靡全国畅销全球

　　佛山正加快提升供给体系质量，继续以建设全国质量强市示范城市为抓手，大力开展佛山制造品质革命，加快构建高质量的供给体系，打造中国制造品质标杆，让佛山制造风靡全国、畅销全球。

　　政府工作报告提出，要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。

　　结合报告部署，朱伟表示，佛山将坚持扩大内需这个战略基点，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，从供给和需求两端协同发力，主动融入国内国际双循环，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　“我们要立足自身，办好自己的事，稳定和扩大内需市场，把国内大循环畅通起来，才能从容应对国际风云变幻。”朱伟强调。

　　他表示，佛山正加快提升供给体系质量，继续以建设全国质量强市示范城市为抓手，大力开展佛山制造品质革命，加快构建高质量的供给体系，打造中国制造品质标杆，让佛山制造风靡全国、畅销全球。

　　透过“三驾马车”看经济发展。朱伟说，佛山首先要积极扩大有效投资，一方面坚持以重大产业项目建设带动工业投资增长，另一方面抢抓获批开展新型城市基础设施建设试点的机遇。今年，全市已安排省、市重点项目投资1100亿元，加快布局一批强基础增功能补短板利长远的重大项目，以项目大建设掀起投资建设热潮。

　　其次要推动消费扩容提质。今年将努力抓住疫情后消费恢复、升级的机遇，着眼满足人民对美好生活的向往，提升传统消费，培育新型消费，充分挖掘消费市场潜力。

　　三是拓展国际循环广阔空间。佛山将站在历史正确的一边，坚定不移扩大开放，继续鼓励支持企业参与国际营销服务体系建设，推进与“一带一路”沿线国家共建产业联盟，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

　　谈转型升级　全力打造制造业转型升级加强版

　　佛山坚持把推动制造业高质量发展作为经济高质量发展的重中之重，重点围绕“产业集群—技术创新—品质革命—土地供给—环境营造”五个方面精准发力，不断提升供给体系质量和效率，推动制造业加快高质量发展。

　　作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，在“十四五”开局新机遇下，佛山如何全力打造制造业转型升级的加强版，为全国的制造业转型升级做出新的更大贡献？

　　朱伟表示，佛山坚持把推动制造业高质量发展作为经济高质量发展的重中之重，重点围绕“产业集群—技术创新—品质革命—土地供给—环境营造”五个方面精准发力，不断提升供给体系质量和效率，推动制造业加快高质量发展。

　　在产业集群方面，佛山积极构建“2+2+4”先进制造业集群，提升产业链供应链现代化水平。一方面加快补齐短板，采取“揭榜挂帅”的办法，集结精锐力量组织系统攻关，着力解决“卡脖子”问题。另一方面以智能制造为主攻方向，以工业技术改造为主要抓手，深入推进“互联网+先进制造”，大力发展工业互联网等新业态新模式，加快提升制造业特别是传统产业自动化、智能化水平。

　　在技术创新方面，佛山着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度合作的创新体系。例如坚定不移走政产学研合作道路，深入链接大院大所的“最强大脑”，在佛山建立共用科技创新平台，为企业创新服务。截至2020年底，我市已与78家大院大所，合作组建各类创新平台载体达100家。

　　在品质革命方面，着力打造中国制造品质标杆，主动对标世界最高最好最优，实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略，推动佛山制造加快从“有没有”向“好不好”“优不优”“强不强”转变。

　　在土地供给方面，佛山像保护耕地一样保护工业用地，守住产业发展空间底线。一方面严格管制空间开发，以保障350平方公里产业用地总规模。另一方面向存量空间要空间，向村级工业园发起总攻，为发展战略性新兴产业和世界级制造业集群腾出空间。

　　在环境营造方面，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，让市场主体、百姓能便捷地获取政务服务，做到“少跑政府、多跑市场”，降低制度性交易成本与生产经营成本，实现“青山常在、生机盎然”。

　　谈科技创新　培育具有更多创新基因的战略性新兴产业

　　佛山将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力培育具有更多创新基因的战略性新兴产业，加快构建“2+2+4”产业发展新格局，努力形成新的产业增长极和经济增长点。

　　今年政府工作报告对创新驱动发展做了全面部署，给朱伟留下深刻印象。他表示，佛山将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，充分发挥科技创新的引领和支撑作用，依靠创新驱动的内涵型增长来催生新发展动能。

　　“佛山将大力培育具有更多创新基因的战略性新兴产业。”谈到下阶段发展思路时，朱伟表示，佛山将加快构建“2+2+4”产业发展新格局，努力形成新的产业增长极和经济增长点。

　　佛山是制造业大市，拥有90多万市场主体，民营企业数量众多，创新发展需求庞大迫切。在朱伟看来，企业直接面向市场，创新需求敏感，创新愿望强烈，是科技和经济紧密结合的重要力量。

　　他说，佛山将更加注重发挥好企业创新主体作用，进一步完善有利于企业技术创新的制度和政策环境，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。例如，大力支持企业申报建设研发机构，积极引导行业龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地。又如，进一步激发企业家创新活力，实施“十百千万企业家成长工程”，以及年轻一代民营企业家健康成长促进计划，持续培育勇于创新的企业家群体等。

　　佛山还将在优化提升创新生态系统上下功夫。包括针对科技型、初创型企业解决融资难、融资慢问题，进一步优化科创资金投入结构、配置方式。针对科创成果转化难，加快构建全链条科创公共服务体系，着力打造科创成果转化平台。针对高端人才缺乏问题，制定含金量更高的高端人才及团队引进三年行动计划，构建“一站式”人才综合服务平台，让人才引得来、留得住、能创业、有发展等。

　　谈全面深化改革　用改革办法破解发展难题

　　佛山将推进土地利用计划管理改革，发起村级工业园升级改造总攻，全力保障先进制造业用地需求。大力发展现代金融业，加快打造珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心，努力建设具有全国示范意义的产融结合城市，提升金融服务实体经济能力。

　　“构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。”朱伟强调，在步入“十四五”新起点，佛山将坚持高举新时代改革开放旗帜不动摇，大力弘扬当年“敢为天下先”“杀出一条血路”的精气神，坚持用好改革关键一招，用改革的办法来破解发展难题，以开放促改革促发展。

　　他说，首先要聚焦要素市场配置改革。佛山将认真做好土地要素这篇文章，推进土地利用计划管理改革，发起村级工业园升级改造总攻，全力保障先进制造业用地需求。深化知识产权领域改革，高标准建设国家知识产权示范城市，更好盘活、用好知识产权资源。大力发展现代金融业，加快打造珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心，努力建设具有全国示范意义的产融结合城市，提升金融服务实体经济能力。推进户籍制度改革，实施珠三角城市群户籍准入年限同城化累计互认，畅通劳动力要素有序流动。

　　其次要加快构建市场化法治化国际化营商环境。近年佛山坚持自我革新、刀刃向内，持续深化营商环境综合改革，不断激发市场活力和社会创造力，全市市场主体总数到2020年突破94万户。接下来，佛山将继续深化“放管服”改革，扎实推进商事登记制度改革、工程建设审批制度改革、“互联网+不动产登记”改革等重点领域改革，把该管的管到位，该服务的服务好。

　　三是构建更高水平开放型经济体制。佛山将牢牢把握“一带一路”建设和“双区”建设、“双城”联动等战略机遇，全力推进广佛全域同城化，深化深佛协作发展，强化与港澳地区的交通基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”，加快推动构建“一核一带一区”区域发展格局。积极发展外贸新业态新模式，塑造对外开放新优势。

　　四是围绕推动全面绿色转型深化改革，佛山将加快制定实施碳排放达峰行动方案，以更大决心、更实举措调整优化产业结构、能源结构，在全社会大力倡导绿色低碳生产生活方式，加快培育壮大环保节能产业，力争实现碳排放提前达峰，以碳达峰、碳中和牵引产业绿色低碳循环发展。

　　谈乡村振兴　加快农业农村现代化让农民更加富裕

　　佛山将推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫成果更加稳固；加快农业农村现代化步伐，让农民群众更加富裕；全面实施乡村建设行动，让乡村家园更加美丽宜居；构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新格局。

　　今年中央1号文件聚焦“全力助推乡村振兴工作”，将巩固脱贫攻坚成果与助推乡村振兴相结合。

　　朱伟强调，佛山深入贯彻中央、省关于乡村振兴和脱贫攻坚的战略部署，用心用情用力做好对口帮扶支援各项工作，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了佛山贡献，体现了佛山担当。

　　过去五年内佛山累计投入财政资金96.75亿元，全面完成东西部扶贫协作凉山州以及省内对口帮扶湛江、云浮任务，积极做好援藏援疆工作，加强与双鸭山对口合作，帮助对口帮扶的27个贫困县、2697个贫困村、106.7万贫困人口按现行标准全部实现脱贫。

　　在本市，佛山强力推动乡村振兴战略落地落实。农业现代化产业化步伐明显加快，与省农科院共建广东农业科技示范市，国家现代农业科技示范展示基地等多项“国字头”称号落户佛山。农村领域改革创新进展顺利。中央农村土地制度改革试点、“三块地”改革试点、全国农村集体产权改革试点圆满完成，有力带动农村集体资产总额突破千亿元大关。美丽乡村画卷加快描绘，覆盖100多个村居、总里程超100公里的百里芳华乡村振兴示范带已初步成型，全市所有村（社区）100%达到干净整洁村标准。

　　朱伟表示，佛山将乘势而上、再接再厉、接续奋斗，主要做好推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫成果更加稳固；加快农业农村现代化步伐，让农民群众更加富裕；　全面实施乡村建设行动，让乡村家园更加美丽宜居等三方面工作，加快构建农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新格局。

　　谈村级工业园改造　打好打赢这场关乎佛山未来的硬仗

　　佛山将从“拆”“建”“改”三方面重点发力，力争到2023年累计完成形态破旧、产能落后、安全隐患集中的工业园地上物拆除21.16万亩。力争在2023年底前总体高水平完成村级工业园升级改造任务。

　　新年伊始，佛山吹响了村级工业园改造攻坚的号角。

　　“佛山要打好打赢这场关乎佛山未来的硬仗，引领佛山加快建设高品质现代化国际化大城市，继续为全省高质量发展探索路径。”朱伟强调，佛山市委、市政府将本着对历史负责、对未来负责、对全市人民负责的态度，从“拆”“建”“改”三方面重点发力，坚决打好打赢这场关乎佛山未来的总攻坚战，力争在2023年底前总体高水平完成村级工业园升级改造任务。

　　“拆”的方面，要拆出决心、拆出气魄，切实打好土地整备攻坚战。佛山将按照应改尽改、应拆尽拆的要求，向存量土地要空间，力争到2023年累计完成形态破旧、产能落后、安全隐患集中的工业园地上物拆除21.16万亩。特别是着重在科学补偿安置、创新优化改造模式和完善倒逼促改机制等方面做文章，最大限度降低市场主体改造成本，推动市场主体从“不想改”到“主动改”。

　　“建”的方面，建出水平、建出效益，打造千亩万亩现代化主题产业园区。佛山将坚持“工改工”方向不动摇，坚持高水平规划引领，强化优质产业导入，高标准建设产业载体，大力推进“筑巢引凤”“腾笼换鸟”，不断激发产业升级活力。

　　“改”的方面，改出新面貌、造出新生活，重塑生产生活生态空间。村级工业园升级改造涉及城市面貌、生态环境、人民生活等方方面面，不能只是简单地做外观上的改头换面，而是对生产、生活、生态空间进行系统的、深度的重塑和再造，加快建设高品质现代化国际化大城市，让村改成为受欢迎的民生工程。

　　谈文化导向型城市　让岭南文化名城形象深入人心

　　佛山将牢牢把握深化国家公共文化服务体系示范区“一区”，博物馆之城、粤菜粤厨名城、世界功夫之城“三城”，以及南方影视中心“一中心”的重要抓手，推动佛山建设成为“三个名城一个示范区”，将佛山打造成为岭南文旅全球重要目的地。

　　佛山是岭南文化的重要发源地，近年来提出打造文化导向型城市的发展目标。

　　“文化是一个城市的命脉所在。”朱伟表示，佛山以建设高质量文化导向型名城为目标，在谋划文化发展上实现了从“文化大市”到“文化强市”到“文化导向型城市”再到“高质量文化导向型名城”的理念跨越，城市定位也从早期的“历史文化名城”到现阶段的“岭南文化名城”再到面向2049年的“岭南魅力之城”。

　　“十三五”期间，佛山成功创建国家公共文化服务体系示范区，博物馆之城、粤菜粤厨名城、世界功夫之城建设拉开大幕；　成功入选国家文化和旅游消费试点城市；　国际体育文化演艺中心、市文化馆、市博物馆、佛山大剧院等一批高品质文化设施拔地而起；南方影视中心声名远扬，金鸡百花电影节、篮球世界杯等大型活动影响深远，有力提升了佛山城市的知名度与美誉度，城产人文融合发展格局初步形成。

　　朱伟表示，进入“十四五”新发展阶段，佛山将以满足人民对美好生活的向往为目标，按照“冲一流、补短板、强特色、促融合”的总要求，牢牢把握深化国家公共文化服务体系示范区“一区”，博物馆之城、粤菜粤厨名城、世界功夫之城“三城”，以及南方影视中心“一中心”的重要抓手，推动佛山建设成为“三个名城一个示范区”，将佛山打造成为岭南文旅全球重要目的地，使“近悦远来，古今相宜”的岭南文化名城形象更加深入人心。

　　文/ 佛山日报记者莫璇