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　12月1日，逾百名幼儿随着轻快的音乐跨过勤聪彩门，入读禅城区新开的新型公办幼儿园——龙湾幼儿园。一年多以来，禅城区共正式投入使用新型公办幼儿园8所，并在全市率先完成学前教育“5080”计划。

　　近年来，佛山一方面推进落实“幼有所育”，在预警、规划、建设、优化等环节狠下功夫，保证学前教育学位供给总体充足；另一方面，充分利用财政投入引导激励普惠园发展，为普惠园建设提供财政保障。截至今年9月底，佛山学前教育“5080”攻坚行动目标计划已提前完成。12月底前将确保完成2020年民生实事承诺的新改扩建幼儿园68所，新增学位2.5万个。

　　打响学位攻坚战　三年新增学前学位超6万个

　　2018年7月，广东省政府发布《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》，提出到2020年，全省公办幼儿园在园幼儿数占比要达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上（以下简称“5080”计划）。截至9月底，佛山全市公办幼儿园在园幼儿占比50.52%，普惠性幼儿园园所占比80.1%，普惠性幼儿园在园幼儿占比80.72%，提前完成目标计划。

　　为给学前教育优先发展保驾护航，佛山主动担当政府发展学前教育的主体责任，并印发《佛山市加快幼儿园建设发展实施方案》和《佛山市促进学前教育普惠健康发展行动方案》，将目标计划纳入市政府每年对各区政府绩效考核的范围，在规划、用地、建设等方面建章立制。近三年，市委、市政府相关领导组织召开多场学前教育发展座谈会，多次专题听取发展情况报告，厘清责任，压实任务，为学前教育扩容提质把脉开方。

　　佛山还拿出真金白银，激发各区大力举办公办园。市级财政设立幼儿园建设专项经费，支持举办普惠性幼儿园，分别给予每班5万至20万元，或一次性200万元经费补助。其中，2019年共补助16个项目，总计1345万元。2020年补助34个项目，总计5110万元。2017~2020年期间，全市一般公共预算教育支出从140亿元增长到172亿元，年均增幅7.2%，高于财政收入4%的增幅。一般公共预算学前教育投入从2.03亿元增长到6.42亿元，年均增幅近90%。

　　在奖补政策激励下，佛山各区打响学前教育学位建设“攻坚战”。2018~2019年，佛山完成新改扩建幼儿园94所，新增学位3.74万个。截至今年9月底，佛山学前教育“5080”计划提前完成，并将确保在12月底前完成民生实事承诺的新改扩建幼儿园68所，新增学位2.5万个。这意味着，三年下来，佛山将总计新增学前教育学位超6万个，并基本形成了以公益普惠性幼儿园为主体的服务网络。

　　扩增量优存量　扩充公益普惠幼教资源

　　11月3日，三水区云东海街道首所新建公办幼儿园——云东海中心幼儿园开园。该园是三水首批由住宅小区配建移交政府举办的公办幼儿园之一，占地面积7877平方米，目前已经迎来215名新生，未来将增加至15个教学班，提供不少于500个公办学位。

　　为进一步保障普惠性学前教育资源长效供给，去年，佛山以政府规章形式印发《佛山市城镇新建住宅配建教育设施管理办法》及《佛山市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，规定政府接收城镇小区配套幼儿园后必须办成公办幼儿园，并指导各区治理城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题。去年，全市有8所小区配套幼儿园移交政府办成公办幼儿园。今年，全市共有17所小区配套幼儿园办成公办幼儿园。

　　在具体落实中，各区因地制宜创新方法，扩大增量，优化存量。南海区通过加大普惠园财政扶持政策的宣传，与举办者、幼儿园签订协议等方式，鼓励存量非普惠民办园转为普惠园。9月21日，西樵中心幼儿园大岸分园正式开园。从一所村集体办幼儿园，到西樵镇教育发展中心、大岸村委会、西樵中心幼儿园三方合作办园，大岸分园实现华丽转身。如今，该园活动室宽敞明亮，教玩具科学投放，功能室一应俱全，户外活动设施有趣好玩。

　　今年10月落成开园的北滘镇第三幼儿园则是顺德区探索“镇村共建”下的新型集体办幼儿园。当前该园办班规模为17个教学班，可提供520个学位。由传统村办园转型后，北滘镇第三幼儿园环境进一步提升，幼师队伍由“村聘园管理”转变为“镇聘镇指导”的专业干部队伍，办园理念也从传统“托管”式幼教转变为致力促进“幼儿身心发展”，实现了办园质量根本提升。

　　创新机制规范管理　努力迈向幼有优育

　　除了不断补增量优存量，佛山还盘活学前教育资源，让新建园更好地起跑，力争新建幼儿园办一所优一所。

　　记者了解到，作为新建小区配套幼儿园，龙湾幼儿园由省级名校禅城区南庄镇中心小学举办。近年来，禅城区通过采用“名园办分园”的模式，以总园强力“输血”，迅速激活新园。龙湾幼儿园所采用的“名校办名园”模式，是在“名园办分园”模式成功基础上的又一新探索。

　　佛山还在全省率先构建星级普惠园分类认定指标体系，通过开展星级普惠性幼儿园工作，将等级水平、保教水平、办园属性作为核心指标，建立差别化的星级普惠园生均经费拨款制度，最高每生每年可补贴2500元。此举不仅调动了幼儿园创建星级普惠性幼儿园的积极性，更让幼儿园以指标为指引，不断改进办园条件，科学规范幼儿的一日生活安排，提高幼教老师和保育员教育保育水平。

　　面对教师数量不足、结构不优、水平不高等问题，佛山更明确幼儿园专任教师最低工资指导标准，建立公益普惠园教职工从教津贴制度，逐渐从2017年的每人每月400元提至现在的1000元，让更多优秀幼师留下来。佛山还用补助学费等经济杠杆，提升存量幼儿教师学历合格率与持证率。

　　市教育局相关负责人表示，接下来，佛山将继续探索创新公办幼儿园的办园模式，多举措巩固“5080”建设成果，重点提升普惠性民办幼儿园办园质量，促进幼儿园内涵发展，为市民提供更加优质普惠的学前教育服务。