“通过律师团的专业意见建议，我们发现了企业存在的部分法律风险，感谢党委政府，感谢市人大代表。”去年，广东金意陶陶瓷集团公司参与了市民营企业律师团组织的“法治体检”，“一对一”的免费法律服务让企业受益匪浅。沉甸甸的《法治体检报告》，饱含着
佛山市对民营企业的尊重和厚爱，更彰显了市人大常委会积极督办重点议案的监督力量。
市十五届人大四次会议期间，市人大代表提出议案建议共188件。议案建议的背后，是百姓心声、群众期盼，也是党委、人大、政府的工作切入点和着力点。据统计，188件议案建议中，代表所提问题得到解决或基本解决的（A 类）55件，占总数的29.3%；问题正在解决或已列入解决计划的（B类）118件，占62.8%；按有关政策规定或受客观条件限制目前暂不能解决的（C类）14件，占7.4%；另有1件意见留作参考。
好钢用在刀刃上。2019年，佛山市人大常委会紧紧围绕中心、服务大局，深化监督，以《关于加强民营企业法律服务的议案》《关于建立佛山市青少年近视眼防控体系的议案》2件重点督办议案为抓手，把“监督”贯穿于政府工作的全链条，更积极开展“回头看”，对办理工作跟踪到底，推动督办工作取得突破，为推动我市经济社会健康发展发挥了积极作用。
为加速民营经济腾飞插上“法律翅膀”
佛山是全国民营经济最发达的地区之一，民营企业占经济总量超六成、贡献70%的税收、85%的就业岗位、占市场主体数量比重超过90%。然而，佛山民营企业依然存在法律意识不高、风险意识不强、企业管理不规范等问题。
“部分中小微型民营企业由于规模小、经济实力弱，法律顾问也没有聘请。”市人大代表、佛山市律师协会会长钟坚说。人无远虑，必有近忧。如果不正视上述问题，将给企业带来巨大的甚至不可挽回的损失。
企业的窘境让代表们备感担忧。市十五届人大四次会议上，钟坚等代表联名提出了《关于加强民营企业法律服务的议案》，希望政府牵头推动律师服务民营企业工作，提出建立民营企业法律服务平台、定期对民营企业进行“法治体检”等多项举措，助力民企规范健康发展。
该议案迅速得到市人大常委会及市政府的高度重视，市人大常委会列为重点议案，市长朱伟牵头办理。“为推动议案所提问题得到解决，我们也改‘文来文往’为‘当面督办’。”市人大常委会议案督办专题调研组相关负责人表示，去年10月，市人大常委会副主任叶良率提出议案的代表，实地视察企业，召开办理部门参加的工作座谈会，听取办理情况汇报，提出意见建议。
在市人大常委会的监督和市政府的指导下，市司法局以办理重点督办议案为契机，吸纳建议，与市工业和信息化局、市工商联、市贸促会等部门联合出台了《佛山律师服务民营企业高质量发展十条》，以“法治体检”和“法治培训”为抓手，进一步完善服务企业的长效机制。
民营企业法律服务中心和民营企业律师服务团、民营企业法律服务讲师团应运而生。自成立以来，“一中心两团”充分发挥律师专业特长和实践优势，组织开展法律咨询、法律政策宣讲、“法治体检”、参与企业公司治理和经营风险防范、纠纷调解等法律服务活动，变“企业有事找上门”为“律师服务送上门”。2019年，106名律师组成的律师服务团已免费为500多家民营企业出具了《法治体检报告》。
呵护儿童青少年健康成长的“心灵窗口”
市十五届人大四次会议期间，市人大代表、顺德区大良明熙眼科主任、副主任医师张先楠领衔提出了《关于建立佛山市青少年近视眼防控体系的议案》。
这份3500多字的议案，深入分析了当前我市儿童青少年的近视情况，防控工作存在的问题以及提出解决建议，包括将青少年近视防控纳入公共卫生服务体系，财政部门设立青少年视力保护工作专项资金； 严禁学校安排电子作业、建立中小学生视觉健康档案、加大对儿童青少年用眼习惯培养、保证每天户外2小时活动时间等。
近年来，“小眼镜”逐渐增多。根据2018年佛山市儿童青少年近视抽样调查结果，我市儿童青少年总体近视率达52.41%。有鉴于此，市政府对该议案高度重视，将综合防控儿童青少年近视工作列入2019年十件民生实事，并细化具体的工作目标任务。
为提高议案督办成效，市人大常委会副主任麦洁华带领督办组深入开展监督工作，以议案具体提到的顺德区以及对此项工作抓得比较早的
禅城区为重点，实地视察了禅城区环湖小学、佛山市第三中学以及顺德区顺峰小学、顺峰中学，并召开了工作座谈会，分别听取了市政府和顺德区、禅城区政府及其相关职能部门的议案办理情况汇报。
在此基础上，市人大常委会还专门召开了有疾控部门、教育部门、家长、眼科医生等参加的专题座谈会，广泛听民声、集民智。座谈会上，各界代表用剖析麻雀的方法，直指问题根源，其中最为突出的原因体现在“沉溺电子产品”“课后作业持续时间长”“户外活动时间不足”等，倒逼责任部门拿出实招。
如今，青少年近视防控已纳入我市公共卫生服务体系，教育部门督导学校教学有原则地使用电子产品，作业原则上使用纸质作业，全市学校全面推进学生近视眼防控工作。此外，利用佛山市学生健康监护信息系统建立中小学生视觉健康档案、加强近视康复市场的规范和监管等工作也在加速推进中。
文/佛山日报记者黄碧云 通讯员覃剑
