中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强。/佛山传媒集团全媒体记者莫璇摄
今年的政府工作报告提出，加快落实区域发展战略，并具体提到“深入推进粤港澳大湾区建设”。作为习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，粤港澳大湾区建设如今已全面驶入快车道。
5月26日，中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强在接受佛山传媒集团全媒体记者专访时建议，佛山要积极利用“新型举国体制”，布局国家级创新科研平台落户佛山，争当“人才特区”试点示范，推动佛山由自动经济向智能经济进阶，并继续深化广佛同城，携手谋划国家生态型经济发展示范区。
科技创新
紧抓战略机遇助推佛山制造业创新
在“新型举国体制”的大背景下，国家很多重大的高技术项目、关键基础设施的科研平台要找地方落地，佛山要针对制造业环节，争取到相关的平台落地佛山，这是佛山当务之急。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心。为此，佛山深入实施创新驱动发展战略，加快建设面向全球的国家制造业创新中心。
“我刚从佛山考察回来，参观了佛山的科研平台和一些基础设施，也走访了部分企业，我认为佛山的国家制造业创新中心已经有了很好的基础。”王福强表示。
在王福强看来，创新体系共分为三个层次，即国家创新体系、企业创新体系、社会创新体系。目前佛山的企业创新体系已经有了很好的基础，一些企业甚至走在了全国前列，在世界都有影响力，如美的收购库卡，碧桂园做机器人谷。
“从构建创新体系来说，佛山下阶段应该大力引入国家创新体系，比如说打造国家实验室平台，整合国家的科研力量。”王福强表示，佛山的应用技术创新已经很强，但佛山的应用技术研究还相对薄弱，佛山要依托季华实验室等高端创新平台，整合高校和科研院所资源，补足国家创新体系的短板。
“在‘新型举国体制’的大背景下，国家很多重大的高技术项目、关键基础设施的科研平台要找地方落地，佛山要针对制造业环节，争取到相关平台落地佛山，我认为这是佛山当务之急。”王福强建议，佛山要捕捉到政策转变的时机，积极对接上级部门。
在社会创新体系上，他建议佛山也要重点发力。“佛山在社会创新体系配套支撑上，仍显不足，如投融资服务、知识产权服务、人才服务等，都需要做好支撑。”
王福强认为，佛山要想建设面向全球的国家制造业创新中心，就必须打好港澳牌。目前香港提出“再工业化”，但没有空间支撑，而佛山进行产业转型，正需要高端科创资源注入，如果两者结合，将形成双赢局面。“建议佛山成为香港再工业化的战略支撑区，通过飞地经济的模式，打开香港下一步发展的物理空间，这也是配合佛山产业转型升级的一个有力路径。”王福强表示，佛山要打好港澳牌，通过港澳牌再打好国际牌，把国际创新资源在佛山集聚起来。
此外，王福强建议佛山要开放创新，不能将视野局限于大湾区城市群，要把国际国内的创新资源进行统筹布局。他提出，佛山要开门搞合作，开门搞创新，鼓励佛山企业走出去投资设厂，将创新网络布局到国际，与掌握关键技术的国际企业展开合作。
广佛同城
携手谋划国家生态型经济发展示范区
广佛同城决策机制要进一步提升，要站在更高层级大湾区的框架下统筹广佛合作，做好统一规划、交通基础设施对接以及生产力布局，这样才可以更好发挥广州-佛山极点带动作用，在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中当好排头兵。
广佛同城从2008年开始提出，经过11年的发展蜕变，深入推进广佛全域同城化被明确写入2020年广东省政府工作报告。对于如何深化广佛全域同城化这个话题，王福强有了新思考。
“我个人建议，下阶段可以在广佛全域同城化的框架下，携手谋划一个国家生态型经济发展示范区，作为广佛参与大湾区建设的重要平台。”王福强表示，习近平总书记提出要加快建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，广佛完全可以联手谋划。
王福强认为，产业生态化就是产业的价值链、供应链、创新链、产品链，多个链条要形成一个生态，一个系统。“研发、制造、生产、销售，在示范区里各得其所。”王福强表示，以后研发设计可以在三龙湾、季华实验室、广州大学城等进行，制造、金融还有会展等所有业态都能在广佛极点上找到，所以构建产业生态化，广佛有基础。
今年政府工作报告中也提到保产业链供应链稳定，王福强认为要做好这项工作，就要构建国内国际双循环产业链，而粤港澳大湾区是最有基础去实践的，因已经形成了从原材料到中间品到产品端的完整生态。
王福强也指出，广佛同城目前仍是以区域为导向布局生产力，而不是以市场为主导布局生产力，他认为广佛同城的未来需要在打破这种行政区划方面，在配置生产力决策机制方面做出更多努力。
在王福强看来，广州作为国家中心城市，许多功能都要外溢，具有地缘优势和产业基础的佛山最具有承接的可能。他建议广佛同城决策机制要进一步提升，要站在更高层级大湾区的框架下统筹广佛合作，做好统一规划、交通基础设施对接以及生产力布局，这样才可以更好发挥广州-佛山极点带动作用，在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中当好排头兵。
开放合作
推动佛山由自动经济向智能经济进阶
佛山要积极争取“人才特区”试点，以三龙湾高端创新集聚区为主体，积极进行政策突破。如果在佛山进行国际人才自由进出关的试点示范，国外人才可以在具有改革开放传统、市场意识发达的大湾区创业发展，而且还有毗邻港澳的元素，国外人才可以快速切换，试点将成为吸引国外人才集聚、打造开放高地的重要途径。
今年的政府工作报告提出，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。王福强认为，佛山应该走在前列，争取建立新平台，进行试点示范。
“佛山要用好机遇，做好内功，首先实现市场转换。”王福强表示，以前珠三角产业大多是做代工起家，通过香港窗口走向国际市场，如今伴随着改革开放力度加大，佛山要向更广阔的“一带一路”国家去转换市场，开拓市场。
“从工业经济的角度来说，分为4个层级的，分别是机械经济、自动经济、信息经济和智能经济，佛山现在主体处于自动经济阶段，世界发展方向是智能经济，佛山必须瞄准未来方向，抓紧进行产业升级转型。”王福强表示，佛山在改革开放前40年，充分利用了区位、土地等要素优势，下阶段要向创新驱动、科创平台要发展，布局面向未来的新兴产业，推动佛山由自动经济向智能经济进阶转变，实现高质量发展。
今年3月，中共中央、国务院印发实施了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出开展要素市场化配置改革试点示范。“我们需要建立一个试点示范，让高端资源集聚，特别是科创资源，创意资源，佛山应积极争取试点示范，以政策支持制造业发展，布局战略性新兴产业。”王福强提出。
王福强还特意提出了“人才特区”的概念，他建议佛山积极争取试点示范，以三龙湾高端创新集聚区为主体，积极进行政策突破。他认为，如果在佛山进行国际人才自由进出关的试点示范，国外人才可以在具有改革开放传统、市场意识发达的大湾区创业发展，而且还有毗邻港澳的元素，国外人才可以快速切换，试点将成为吸引国外人才集聚、打造开放高地的重要途径。
王福强建议，佛山要加大科技研发力度，争当试点示范，用科技创新支撑产业发展，布局重大科研平台，推动人工智能、数据中心、物联网、5G应用等前瞻性产业在佛山布局。
同时，佛山也要鼓励企业在全球布局产业链、创新链，走出去设工厂，走出去设研发机构，走出去设销售中心。
文/佛山传媒集团全媒体记者路帅
