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佛山市生态环境局开展2019年广佛跨界流域工业污染源专项执法行动
作者:hjq 来源: 阅读次数:408次 发布日期:2019年8月30日

  

  佛山生态环境持续改善。

  专题

  文、图/黄健源、张翼超

  为持续改善佛山生态环境质量,佛山生态环境部门始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势,对环境污染零容忍,为生态环境安全保驾护航。今年以来,佛山市生态环境局开展广佛跨界流域工业污染源专项执法行动,取得明显成效。

  佛山市生态环境局相关负责人表示,要按照严格监管和强化服务并举、点面结合、挂图作战、精准执法的工作原则,坚持问题导向和目标导向,通过集中全市执法力量,保持执法高压态势,对广佛流域涉水企业加大执法力度,摸清工业污染源底数,开展分类整治,提升污染治理水平,综合运用执法手段,严厉打击恶意违法排污行为。同时,强化服务,精准帮扶企业,开展大规模全方位的环境普法宣传,推动企业自律,提高企业环境守法意识,推动广佛跨界流域水质持续改善。

  广佛流域: 专项执法推动水质持续改善

  “今年上半年广佛跨界河流水质明显改善,改善幅度超过40%。”佛山市生态环境局相关负责人表示,今年以来,佛山开展广佛跨界流域水环境专项执法,围绕西南涌和顺大桥断面和凤岗断面两个控制断面水质改善目标,严查广佛跨界流域企业违法偷排行为、督促企业提升完善污水管网,推动水环境质量持续改善。

  据介绍,佛山市生态环境局已制定《关于开展2019年广佛跨界流域工业污染源专项执法行动工作方案》,并于今年3月展开行动。目前,佛山市生态环境局已结合污染源普查工作和村级工业园整治工作,开展对广佛流域内有生产废水产生的企业的全面排查,重点排查金属表面处理、铝型材、化工、皮革、印染等行业,详细掌握企业产排污工艺和污染治理水平,并根据排查情况绘制污染源分布图,开展挂图作战。

  在专项执法行动中,佛山市生态环境局按照工业企业污水管网明管化整治的要求,督促铝型材等表面处理企业在完成对污水收集、输送和排放管网开展自查,明确标识厂区管网走向并挂图上墙,确保废水分类分质收集,杜绝跑冒滴漏和违法偷排等现象。

  此外,生态环境部门还开展大数据分析,实施精准执法打击。具体来说,综合运用企业用水用电、纳污河涌水质特征、废水排放特点和环境信访、在线监控、污染源普查、排污许可证发放等数据,开展分析研判,筛选环境违法高风险企业,列为重点监管对象,开展有针对性的突击执法检查,提升执法检查的精准性。同时,全面推进移动执法,统筹各级执法数据,减少重复检查和无目的巡查。

  铁腕治污: 联动执法打击环境违法犯罪

  目前,佛山已印发《佛山市环境保护联动执法工作方案》,要求强化部门衔接,开展“一案三查”,严查环境犯罪行为。今年以来,佛山市环保联动执法工作重点放在打击广佛跨界流域违法排污和违法处置危险废物等行为。今年7月11日,市生态环境局、市公安局联合召开全市环保联动执法座谈会,要求加强沟通协调,丰富办案手段,强化对重点区域重点行业的排查研判,强化对环境犯罪的打击力度。今年上半年,全市共移交公安机关涉嫌环境犯罪案件27宗,移送行政拘留30宗。

  佛山市生态环境局相关负责人表示,截至2019年7月底,全市生态环境部门对广佛跨界流域涉水排放企业、村级工业园和“散乱污”企业进行全面摸排,督促铝型材等表面处理企业完成污水管网明管化整治,集中全市生态环境执法力量,聚焦突出问题,开展精准专项执法,严厉打击恶意违法排污行为。

  据统计,通过日常执法和联合执法相结合,禅城、南海和三水共检查广佛跨界流域涉水企业2351家,发现存在问题企业511家,立案111家,拟处罚金额1587.5988万元,完成村级工业园整治116个,完成“散乱污”企业整治853家。

  “严格依法监管,为守法企业创造公平竞争环境。”佛山市生态环境局相关负责人表示,要充分利用第二次全国污染源普查成果,深化“双随机”制度,目前正推进中间过程监控试点工作,深度挖掘分析动态监管数据,精准推送和预判企业违规概率及违法风险,提升环境执法效能。同时,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段,依法处罚严重生态环境违法行为,落实政法、环保、公安、检察、法院、纪检监察联动,严格打击环保违法犯罪行为。

  精准服务: 加大守法合规企业正向激励

  在铁腕执法的同时,佛山市生态环境局还积极开展行业宣讲,做好企业服务。目前,佛山已出台《佛山市生态环境系统实施高质量服务、助推高质量发展十条措施》《佛山市生态环境系统支持、服务企业绿色发展十二条措施》,为企业绿色发展保驾护航。

  “深入企业开展环境普法宣传,指导帮扶整改措施,支持、服务企业绿色发展。”佛山市生态环境局相关负责人表示,搭建企业与环保部门的沟通平台,建立企业直联制度,定期开展企业座谈会、环境执法专项宣讲会等方式,将环境保护法律法规、政策要求和排放标准等向企业进行广泛宣传,有助于让企业负责人清晰知晓环境保护的各项要求,并开展有针对性的体检,对存在的问题及时整改,提升污染治理水平和废水排放稳定达标率。

  据介绍,佛山市生态环境局严把环保准入关,多措并举服务企业。一方面,划定生态保护红线,严格执行建设项目总量前置审核制度,创新环境管理体制机制,推进排污权有偿使用和交易试点。推行“区域环评(规划环评)+环境准入负面清单”环评审批制度改革,优化环评审批流程,压缩审批时限。创新绿色经济政策,加大对绿色制造和环境治理财政和金融支持。另一方面,在生态环境保护执法中严格禁止一刀切,对推行的环境管理新政策、新标准,提前做好宣传发动、思想疏导和工作指导,优化企业服务水平。开展企业环境信用评价,开展环境执法的差别化监管等多项措施,加大对守法合规企业的正向激励。

  举报有奖: 鼓励社会公众参与环保监管

  据佛山市生态环境局相关负责人介绍,为鼓励社会公众参与环保监管,提升环境执法的精准性和有效性,佛山制定了《佛山市环境违法行为举报奖励办法》,最高奖励20万元。为进一步简化奖励流程,加快奖金发放,进一步提升群众的参与积极性,佛山市生态环境局在今年年初修订了奖励办法,重点对涉刑案件进行提前奖励,并允许匿名举报。

  今年7月,佛山市生态环境局对一名举报环境污染犯罪行为的热心市民现场奖励10万元,这也是目前佛山市最大的一宗环境污染举报奖励。

  据通报,该名市民在今年4月份反映在南海区狮山镇刘边工业区,有嫌疑人梁某钱从周边工厂回收废旧油桶、化工桶,并进行清洗和拆解加工,该加工点未办理相关的环保手续,未配置相应的处理设施,清洗油桶的污水和油污未经收集处理就进行排放,渗透进入了周边的泥土里,造成周边环境污染,涉嫌环境犯罪,并申请有奖举报。

  佛山市生态环境局接到投诉举报后,今年5月15日,会同市公安局组织南海区和狮山镇公安、生态环境执法人员对该举报点的废油桶加工厂进行突击检查。现场检查时发现,该窝点从事废油桶、废化工桶的收集、清洗和拆解加工,未配套污染治理设施,产生的废水未经处理直接排放,废油在无硬底化的地面倾倒,污染了环境;经称重,现场的废桶共计16.26吨、废油共1.6吨。梁某钱的行为已构成污染环境罪。检察机关于6月19日对梁某钱批准逮捕。

(信息收集:佛山人才网)   
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