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新建非国有博物馆 最高补贴250万元
作者:hjq 来源: 阅读次数:280次 发布日期:2018年8月28日
文/ 佛山日报记者黎红玲 通讯员陈兆镜
  佛山将设立专项资金,推动“博物馆之城”建设。今年6月,《佛山市人民政府关于推进“博物馆之城”建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式出台。为推动《实施意见》落地见效,佛山制定了实操性更强的《佛山市博物馆之城建设专项资金管理办法(送审稿)》(以下简称《办法》),《办法》将很快出台。
  佛山博物馆之城怎么建?《办法》有何特色?扶助对象是什么?在佛山新建博物馆扶助标准是什么?佛山日报记者就此采访了市文广新局,由其进行了解读。
  鼓励社会力量 投身文博事业
  据了解,《实施意见》提出了佛山博物馆之城建设“双驱双百”工作目标,即到2022年,实现国有博物馆与非国有场馆并驾齐驱、双翼齐飞,博物馆、美术馆(艺术馆)的数量均增加至100家; 各类场馆的公共文化服务人群覆盖率进一步提升,实现每10万人拥有一家博物馆,每10万人拥有1家美术馆或艺术馆。
  《实施意见》提出,以全面共建的理念建设博物馆之城,丰富博物馆内容门类,提升博物馆文化供给,让博物馆事业发展服务市民、惠及大众。
  为推动《实施意见》落地见效,佛山制定了实操性更强的《办法》作为配套性政策,落实建设补助资金,让民间力量在博物馆之城建设中大有可为,鼓励社会力量兴办博物馆。
  对此,市文广新局局长陈新文表示,要把握佛山博物馆之城建设的“三个发展方位”。首先,博物馆之城是建设文化导向型城市的重要内容,体现着文化导向型城市的特色与亮点;其次,是崇尚海纳百川、开放包容的佛山精神;第三,佛山博物馆之城建设底气足、基础牢。
  陈新文强调,佛山博物馆之城建设虽说强调岭南文化或佛山特色元素,但并不排外。他以佛山的广东省大观博物馆为例,阐述在建设博物馆之城中佛山海纳百川的气魄和开放包容的态度。“广东省大观博物馆馆藏以青铜器为主,经鉴定定级珍贵文物逾200件,虽然陈展跟馆藏内容与佛山关系不大,但它是佛山首家夜间开放的博物馆,也是在藏品管理规范化方面走在全省前列的非国有博物馆。”陈新文表示,“这些博物馆为佛山增色不少。”在制定扶持资金管理办法的时候,不会将地域因素列为限制性门槛。陈新文还承诺,在申报评审补助资金的时候,只要是符合要求的馆,都会一视同仁,不会差别对待。
  扶持业务范围全覆盖
  市文广新局解释,《办法》具有“三强两分”的特点,即普惠性强、导向性强、项目扶持理念强与分类管理、分级补助。
  “普惠性强”指的是扶持适用对象广覆盖。《办法》规定扶持资金的适用对象包括了市内的国有与非国有的博物馆,国有与非国有的美术馆(艺术馆),以及博物馆、美术馆行业组织。博物馆之城建设的参与者均可受惠。同时,扶持业务范围全覆盖。《办法》对场馆的新建、改建、运营、活动四大方面作了资金补助规定,基本涵盖场馆的整体业务范畴。
  “导向性强”主要体现在两方面。一方面是强调规范化办馆的导向。按照《办法》,扶持资金所支持的非国有场馆,必须是经正式备案登记的场馆。另一方面是强调产业系列场馆优先的导向。《办法》提出新建或改建成行业博物馆,可在原有扶持基础上再增扶持50万元;另外,在活动补助评审中亦会优先考虑行业、工业、企业博物馆。
  “项目扶持理念强”,则体现为场馆的公益活动项目数量越多、质量越高,所能获得的补助就越多。打破了过往财政补助平均主义、只重建不重使用的倾向。值得注意的是,《办法》中的所有补助,都是“事后补”,即把事情办好才能申请补助。
  此外,《办法》 确定了差别化的补助标准,实现扶持资金按层次、按项目、按效能分配,构筑起精准扶持格局。
  值得关注的是,《办法》 对扶持资金的使用,作了详尽的安排。其中,对于新建非国有博物馆最高可补贴250万元,另外还有多种补助,对鼓励非国有场馆建设、减轻非国有场馆运营负担具有重要意义。
  市文广新局解释,根据《办法》,博物馆之城建设专项资金由市文广新局每年根据全市博物馆美术馆发展情况向市财政申请,因此专项资金每年的总盘子并非固定不变,而且有额度限制。《办法》中多次出现“最高可获得”,是指申请人所能获得补助资金的上限。按照《办法》,市文广新局将组织专家对申报人的申报资料进行评审,并根据当年专项资金的总盘子确定合要求申报人所能实际获得的扶持资金。也就是说,“最高可获得”是一个上限指标。但即使不能获得每档的“最高”上限,其实际补助资金额亦必大于下一档的“最高”额,例如,一个新建的非国有博物馆其条件属《办法》规定非国有博物馆新建补助的第一档,其实际获得补助金额在150万元至200万元之间。
  重点扶持行业博物馆
  《实施意见》明确将历史综合系列、红色文化及名人故居系列、佛山产业系列、社区生态系列、非遗民俗系列、特色收藏系列及岭南艺术系列等“七大系列场馆”作为博物馆之城建设的主攻方向,推动博物馆事业实现体系化发展、系列性成长。《实施意见》提出,坚持将“博物馆之城”建设与本地制造业、文化产业发展结合,实现协同推进、相得益彰。
  在《办法》中,也提出“优先支持展现本地产业特色、填补门类空白的行业博物馆”,重点建设、扶持一批本地重点行业的产业系列博物馆。
  对此,市文广新局解释,行业博物馆是指陈展及馆藏反映某个行业发展历程的专题性博物馆,或者依托工业遗产建设、反映佛山产业面貌的博物馆。行业产业博物馆是我市博物馆之城建设的最大特色与亮点,按《实施意见》及《办法》都要重点支持。由于博物馆之城建设专项资金存在额度限制,因此,在实际评审及补助资金分配过程中会优先考虑。按照《办法》,新建或改建成行业博物馆,可在对应基础补助档次上再增加50万元补助。
(信息收集:佛山人才网)   
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